ЗМІСТ
ВСТУП
1. Перший Всебелорусскій З'ЇЗД ЯК Важливим етапом у процесі народження білоруського ДЕРЖАВИ
2. ВИКОНАВЧІ ОРГАНИ Всебілоруського З'ЇЗДУ
ВИСНОВОК
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
ВСТУП
Актуальність теми контрольної роботи. Одним з найважливіших етапів у складному процесі народження білоруського держави став I Всебелорусскій з'їзд (конгрес), що відбувся 15 - 17 19 грудня 1917 в Мінську в будівлі міського театру (нині Національний академічний театр імені Янки Купали). З'їзд був скликаний з ініціативи Білоруського Обласного Комітету та Великої Білоруської Ради - громадських організацій, які намагалися узяти на себе лідерство у вирішенні національного питання. Більшовики надали допомогу в проведенні з'їзду. Проте в ході його роботи гостро проявилися два протилежні підходи до проблеми.
Прихильники Великої Білоруської Ради (ВБР), а також Білоруської соціалістичної громади (БСГ) рішуче відстоювали точку зору про необхідність відділення Білорусі від Росії.
Тема контрольної роботи. «Перший Всебелорусскій з'їзд і діяльність його виконавчих органів».
Об'єктом дослідження у контрольній роботі є встановлення білоруської державності в 1918р.
Предметом дослідження є Перший Всебелорусскій з'їзд, який відбувся в 1917р.
Серед основних завдань, переслідуваних при виконанні контрольних робіт:
- Назвати історичні передумови для проведення Першого Всебілоруського з'їзду;
- Познайомитися з основними рішеннями конгресу;
- Вивчити діяльність виконавчих органів з'їзду;
- З'ясувати, як вплинуло подія на подальший розвиток Білорусії.
1. ПЕРШИЙ Всебелорусскій З'ЇЗД ЯК Важливим етапом у процесі народження білоруського
ДЕРЖАВИ
У національних регіонах Російської імперії хід подій визначало суперництво між комуністами і національно-політичними силами. В кінці 1917 р . лідер більшовицької партії В. І. Ленін писав: «Останні події на Україні (почасти також у Фінляндії і в Білорусії, а так само і на Кавказі) вказують рівним чином на нову угруповання сил, що йде в процесі боротьби між націоналізмом Української ради, сейму і т. п., з одного боку, і Радянською владою, пролетарсько-селянською революцією кожної з цих національних республік, з іншого ». Таким чином, з самого початку діяльність національних політичних сил трактувалася комуністами як контрреволюційна і реакційна.
Своє головне завдання білоруські національні партії бачили в тому, щоб не допустити в Білорусь «вихор заворушень», протиставивши популістської програмі більшовиків свою програму поступового побудови демократичної держави європейського зразка з опорою на права людини і законно нажите приватну власність. Поставлену задачу білоруські національні партії виконати виявилися не в змозі. У боротьбі з більшовиками вони зазнали поразки. У результаті в Білорусі, а також на Україну і в Закавказзі була реалізована більшовицька модель національно-державного будівництва. З іншого боку, Естонія, Латвія, Литва, Польща і Фінляндія - найбільш розвинені в політичному і культурному плані і, відповідно, «самі пролетарсько-буржуазні» регіони Російської імперії - зуміли в 1917 - 1920 рр.. завоювати і зберегти політичну незалежність. У зв'язку з цим виникає досить закономірне питання: чому ці регіони, які, відповідно до марксистськими уявленнями, стояли до соціалізму і «всесвітньої комуні» ближче, ніж Росія, Україна, Білорусь і Закавказзя, добилися національної державності в буржуазній (а часом і в буржуазно -демократичної) формі, а та ж Україна і Білорусь отримали свою національну державність з рук більшовиків - у специфічній формі радянських союзних республік у складі постімперського освіти.
Більшість білоруських національних партій та організацій наприкінці 1917 р . стояло на позиції необхідності створення суверенної Білорусі в етнографічних межах. Визнавши радянську владу в Росії, вони відмовлялися визнавати існувала радянську владу в Білорусі. Природно, що білоруські партії та організації конфронтувати з Північно-Західним обласним комітетом РСДРП (б), керівництво якого не визнавало існування білоруської нації, а всі вимоги про національно-державному самовизначенні Білорусії сприймало як антирадянські і контрреволюційні. Разом з тим ні політичних, ні військових важелів для зміни місцевої радянської влади у білоруських партій та організацій не було. Економічно пануючими класами в Білорусі були поміщики польської та, в значно меншій мірі литовської і російської національності, а також у переважній більшості єврейська міська буржуазія. Місцева буржуазія, поміщики, офіцерство і верхи інтелігенції підтримували або польські правонаціоналістичні партії та організації, яку партію російських конституційних демократів (кадетів). Демократичні сили теж були розколоті за національною ознакою: єврейська їх частина йшла за Бундом і сіоністами, польська - за Польської партією соціалістів, православна - за російськими есерами і меншовиками. Селянські маси, робочі, дрібний міський люд і міські середні пласти до питань національно-державного самовизначення Білорусі ставилися без ентузіазму.
Білоруська буржуазія, економічно слабка і переважно аграрна, і поміщики як політична сила в національному білоруському русі були представлені незначно. Вони не мали своїх добре організованих і стійких політичних об'єднань. Їх представники входили до складу російських партій народних соціалістів, соціалістів-федералістів, соціалістів-автономістів, незалежних соціалістів, а також в різні організації клерикального («Християнське єднання», «Білоруський православний союз») і чорносотенного («Союз білоруської демократії», «Союз білоруського народу ») толку. Найбільшою з білоруських буржуазних партій була Білоруська християнська демократія (БХД), яку очолювали ксьондзи А. Станкевич та В. Годлевський і яка поширювала свій вплив переважно на католицьку частина білоруської аграрної буржуазії, власницького селянства та сільської інтелігенції. Активну антирадянську позицію займали національні соціалістичні партії та організації, які групувалися навколо Великої Білоруської Ради (ВБР) і Центральної Білоруської Військовий Ради (ЦБВР) і об'єднували представників різночинної сільської та міської інтелігенції, дрібного та середнього міського люду, селянства, військових і цивільних службовців. Велика Білоруська Рада вважала Обліскомзап і РНК Зап не більше ніж фронтовими організаціями, а питання про владу в Білорусі відкритим. Найбільшою і найвпливовішої партією білоруського національного табору була Білоруська Соціалістична Громада, восени 1917 р . налічувала 10 тис. членів.
Як Українська Центральна Рада (УЦР) або Литовська Таріба, Велика Білоруська Рада поклала на себе зобов'язання «захищати весь білоруський народ» і представляти його інтереси у світі. Проте бажання білоруських національно-політичних сил відвернути від своєї країни нові випробування, в голос заявити про національні інтереси Білорусі в світі, не була затребувана більшістю населення краю. Авторитет ВБР, її популярність були низькі. У політичному житті краю безроздільно домінували загальноросійські партії, в першу чергу більшовики та есери, а також єврейська соціал-демократична партія Бунд. Серед білоруських національних партій та організацій не було жодної, здатної стати значною силою суспільно-політичного життя і помітно впливати на розвиток політичних процесів у краї. На виборах до Всеросійських Установчих зборів БСГ зібрала лише 0,59% голосів виборців. У той же час більшовики, навіть не беручи до уваги показники по Західному фронту, здобули переконливу перемогу, зібравши від 15% голосів виборців за могильовському виборчому округу до 51% і 63,1% у Вітебського і Мінському округах відповідно. У Мінському Раді робітничих і солдатських депутатів, Радах інших міст і повітів, виконавчому комітеті селянських депутатів Мінської та Віленської губерній представників БСГ та інших національних організацій зовсім не було. Важливий вплив на результат політичної боротьби в Білорусі в 1917 р . справила несприятлива зовнішньополітична ситуація, викликана Першою світовою війною. Окупація в кампанію 1915 р . німецькими військами Західної Білорусі завдала національному рухові невимовної шкоди. Лінія окопів не тільки розрізала Білорусь, ізолювавши прихильників білоруського національного відродження у Вільно і в Мінську один від одного; сама ідея білоруського національно-державного будівництва по різні сторони фронту довгий час розвивалася в різних напрямках. Якщо білоруські діячі віленського табору схилялися до ідеї відродження Великого князівства Литовського в історичних межах, у союзі з Німеччиною і з опорою на неї, то лідери національного руху в неокупованій частині Білорусі виступали за автономію білоруських земель у складі Росії. Війна істотно змінила соціальний і національний склад населення Білорусі. Понад 700 тис. жителів Білорусі були мобілізовані до царської армії. Разом з тим перенесення в Білорусь, ближче до місця військових дій, військових майстерень і тилових установ, навіть не беручи до уваги солдатів і офіцерів Західного фонта, помітно збільшив присутність у білоруських містах робітників, чиновників, лікарів та інженерно-технічних працівників інших національностей. Остаточно заплутало етнічну ситуацію переселення 1,1 - 1,3 млн. біженців-білорусів у внутрішні губернії Росії і одночасний наплив до Білорусі півмільйона біженців з Польщі та Прибалтики. Зрозуміло, що люди, занесені до Білорусі війною і не пов'язані з краєм, були скоріше супротивниками, ніж прихильниками ідеї білоруського національного відродження.
Незважаючи на наявні розбіжності, керівництво білоруських національних партій та організацій було єдине в тому, що тільки загальнонаціональний з'їзд у стані демократичним шляхом вирішити основні і політичні, і соціально-економічні проблеми Білорусі. Організація національного демократичної держави стала для білоруського національного руху виключно складним завданням. Гасло Жовтневої революції про право націй на самовизначення аж до державного відокремлення партії та організації, що групувалися навколо ВБР і БСГ, сприйняли як вимога невідкладного національно-державного самовизначення Білорусі та її відділення від радянської Росії. Чимала частина їх лідерів розуміла, що власних сил для успішної боротьби за незалежність виявиться недостатньо. У пошуках зовнішньої опори їхні погляди зверталися до Німеччини, Польщі, Литві. Прагнення ВБР до проголошення незалежної Білоруської Республіки підтримували білоруська інтелігенція, частина солдатів і офіцерів - білорусів, так звані. «Старі білоруські діячі» з числа полонізованою білоруської шляхти. З'їзди білоруських організацій та військовослужбовців-білорусів Західного та інших фронтів, обрані з'їздами виконкоми звернулися до білоруського народу з закликом взяти в свої руки управління краєм. На іншій платформі стояв Білоруський Обласний Комітет при Всеросійському Раді селянських депутатів у Петрограді (БІК). Він вважав себе ідейним та організаційно-політичним центром тієї частини селянства та інтелігенції, яка орієнтувалася на Росію і вважали своїм завданням досягнення автономії Білорусі в складі Росії. БІК звернувся до трудового селянства, земським і міським органам самоврядування, кооперативам, Радам селянських депутатів, воїнам-білорусам, селянської інтелігенції в особі вчительства, до всього населення Білорусі із закликом об'єднатися для боротьби за автономію Білорусі як частини Російської Федеративної Демократичної Республіки. З метою створення «окремого центру Білорусі як автономної держави», БІК ще наприкінці листопада 1917 р . звернувся до Народного комісаріату у справах національностей Російської Республіки з клопотанням про відкриття при ньому відділу БІК, який би представляв у РНК Російської Республіки інтереси Білорусі. У результаті 31 січня 19 18 г . при Наркомнаце РРФСР був утворений Білоруський національний комісаріат (Белнацком), якому були передані справи БІК. Тоді ж, в кінці листопада 1917 р ., БІК отримав від РНК Російської Республіки позику в 50 тис. рублів для скликання і проведення спільно з «Радою в Мінську» крайового з'їзду Рад Білорусії, який би сформував представницькі цивільні органи радянської влади Білоруської області і провів в життя Декрет про землю і інші декрети центрального радянського уряду. Для здійснення самовизначення Білорусі ВБР спільно з БІК скликали Всебелорусскій з'їзд. 5 грудня 19 17 г . делегати, які прибули до Мінська на запрошення ВБР, постановили відкрити роботу з'їзду і визнали його правомочність вирішувати питання національно-державного устрою Білорусі. Фракція БІК, однак, відмовилася визнати правомочність «з'їзду 5 грудня» і саботувала його засідання. Щоб уникнути розколу було прийнято компромісне рішення працювати у фракціях і земляцтва, поки не з'їдеться більшість делегатів. 14 грудня 1917р. Всебелорусскій з'їзд у Мінську урочисто розпочав роботу. На з'їзд прибули 1872 делегата, в тому числі 1167 з правом вирішального голосу, які представляли всю етнографічну білоруську територію - від Білостока до Смоленська. З'їзд заслухав доповідь А. Бонч-Осмоловського щодо земельного питання, але єдиної позиції з аграрних перетворень не виробив, відклавши його рішення на потім. Основна ж боротьба розгорнулася з питання про форми національно-державного самовизначення Білорусі та її взаєминах з Росією. Делегати з'їзду розкололися на дві практично рівні частини. Одна з них, підтримуючи ВБР, виступала за негайне проголошення Білоруської Республіки, незалежної від Росії, інша, що підтримувала БІК, наполегливо захищала лінію на створення автономної Білорусі у складі Російської Федерації. У проекті резолюції «Про владу», виробленої лівої фракцією з'їзду, пропонувалося встановити в краї влада білоруських Рад селянських, робітничих і солдатських депутатів «за принципом загальноросійської радянської влади». Щодо ж тієї радянської влади, яка вже була в Білорусі, один з лідерів лівої фракції Я. Мамонько 14 грудня 19 17 г . на засіданні фракції сказав прямо і без натяків: «Нинішню владу ми залишити не можемо, як не користується загальною довірою».
2. ВИКОНАВЧІ ОРГАНИ Всебілоруського З'ЇЗДУ
Жодна з пропозицій, внесених ВБР, БІК і лівої фракцією на Першому Всебілоруських з'їзді, прийнято не було. Прагнучи до утвердження в межах Білорусі демократичного республіканського ладу, з'їзд прийняв компромісне рішення про утворення тимчасового крайового органу влади - Всебілоруського Ради селянських, солдатських і робітничих депутатів. До складу Ради передбачалося включити по 10 представників від земських самоврядувань та міських дум, 26 представників від православних, католицьких та єврейських релігійних організацій, по 3 представника від торговців і підприємців, землевласників, профспілок та спілки залізничників. Кооптація до Ради представників селян і робітників не передбачалася, хоч Всебелорусскій Рада і називався органом селянських, солдатських і робітничих депутатів. Раді доручалося підготувати і скликати крайове Установчі збори, яке і повинно було вирішити питання про білоруської державності.
З'їзд не встиг завершити своєї роботи. 17 грудня 19 17 г . РНК Зап «з метою захисту радянської влади в області і на фронті від контрреволюційного замаху» прийняв рішення розпустити Всебелорусскій з'їзд і запропонував її президії покинути межі області і фронту. У ніч на 18 грудня 19 17 г ., У момент проведення голосування з'їздом на предмет «Постанови про крайової влади», член РНК Зап Л. Резаускій і начальник Мінського гарнізону М. Кривошеїн на чолі загону солдатів силою викинули делегатів Всебілоруського з'їзду із зайнятого ними приміщення, заарештували президію і деяких делегатів. Фактично з'їзд був розігнаний. Тому функції Всебілоруського Ради поклав на себе виконавчий орган Всебілоруського з'їзду - Рада з'їзду (43 чоловік).
Громадськістю Білорусі неправомірний розпуск Всебілоруського з'їзду не тільки не засуджувався, але навіть схвалювався. Рішення РНК Зап визнали справедливим селяни Рясненський волості Чаусского повіту, Мстиславського волості Климовицькому повіту, сіл Межілесье і Ольніци Бобруйського повіту та ін, селянські з'їзди Оршанського і Слуцького повітів, 4-й Могилевський губернський з'їзд селянських депутатів, Вітебський губернський з'їзд Рад робітничих, солдатських і селянських депутатів. У їх резолюціях виражалося прагнення підтримати радянську владу і зберегти Білорусь в складі радянської Росії, можливо, в якості її автономної одиниці. Робоча, солдатська і селянська маса одностайно вважала, що тільки обласної (крайової) з'їзд Рад, який повинен був зібратися 28 лютого 19 18 г ., Правомочний виносити рішення про самовизначення Білорусі.
У тому, що з'їзд був розпущений, є вина Північно-Західного обкому РСДРП (б), радянських органів Західної області та фронту, які не вправі були ігнорувати майже двотисячний форум представників білоруського народу. Заняття обласними партійними та радянськими органами конструктивної позиції щодо з'їзду забезпечило б зовсім інші його підсумки. Адже серед делегатів переважали селяни, солдати і разночинная інтелігенція, але практично відсутні робочі. Не всі делегати були політично і психологічно готові прийняти доленосне рішення. Значна частина делегатів могла б піти за більшовиками. Проте керівникам Північно-Західного обкому партії більшовиків і Західній області та фронту бракувало мудрості і здорового глузду. У вимозі самовизначення Білорусі вони бачили тільки прагнення ВБР, БІК (а після і Белнацкома) ліквідувати Західну область. Ще до відкриття з'їзду обком відкрито висловив своє негативне ставлення до нього, невдало спробувавши добитися від Савнаркома Російської Республіки заборони його скликання. Твердо, тримаючись своїх «невід'ємних прерогатив», Обліскомзап і обком РСДРП (б) ухилилися від виконання укладеного без їх участі та без їх відома угоди між Наркомнац і БІК про скликання в Мінську з'їзду Рад Білорусі. Спроби «розколоти» Всебелорусскій з'їзд, волаючи до класової свідомості делегатів, що вживали Обліскомзапом, були настільки незграбно і образливі для національної гідності білорусів, що здобули прямо протилежний ефект. Врешті-решт, рішення розпустити Всебелорусскій з'їзд, застосувавши збройну силу, і разом покінчити з «білоруської авантюрою», стали в баченні обласного та фронтового керівництва єдиним виходом з неприємної ситуації. Не все було зроблено ВБР, БІК і БСГ. Вони бігли наввипередки з України та Фінляндією, прагнули скоріше домогтися національно-державного самовизначення. Створюється враження, що головним для них були не всебічна підготовка з'їзду для вирішення цього питання, а як можна якнайшвидший скликання його. І результат вийшов не той, який розраховували отримати за допомогою з'їзду.
Протиправна силова акція більшовиків Західної області проти Всебілоруського з'їзду сильно підірвала довіру білоруських національно-політичних сил до радянської влади. 18 грудня 19 17 г . на підпільному засіданні був утворений Виконком Ради Всебілоруського з'їзду, який став політичним центром організації боротьби проти радянської влади у Східній Білорусії. А укладений 3 березня 19 18 г . Брестський мир, відповідно до якого Німеччина і РРФСР, не допустивши до участі в переговорах представників Білорусі, поділили між собою білоруські землі, став останньою краплею. Імперське за своїм характером і цілям радянсько-німецька угода остаточно переконало лідерів національного руху в необхідності створення незалежної білоруської держави. Спробою втілення в життя цієї ідеї стало проголошення в березні 1918 р . Білоруської Народної Республіки.
Уряд В. І. Леніна основним пунктом своєї національної політики проголосила право народів колишньої Російської імперії на самовизначення. Це право, як відомо, було реалізовано польським народом, отримала незалежність і Фінляндія. Така лінія радянського керівництва, звичайно, надала імпульс і національно-політичним угрупуванням на території Білорусі (Західна область РРФСР) у вирішенні питання створення білоруської державності.
У населення краю проголошена Білоруська Народна Республіка не знайшла підтримки. Неприйняття нового державного утворення у селян, робітників, більшої частини інтелігенції викликала колабораціоністських, зрадницькому своєму народові політика її діячів, тісно співпрацювали з окупаційною владою. Негативну реакцію викликали заяви і дії, спрямовані проти Росії і Радянської влади. Так, Народний Секретаріат БНР 12 липня прийняв постанову про припинення дії декретів Радянської влади на території Білорусі. Таким чином, у БНР не було широкої соціальної бази підтримки, що й визначила її крах.
У БНР повністю були відсутні всі ознаки державності, включаючи інститути влади і управління, грошову систему і т.д. Її штучне проголошення вузьким колом осіб уособлювало лише надію на допомогу ззовні - від Німеччини та інших великих держав. Очікування виявилися марними.
Білоруська Народна Республіка (БНР) - білоруське держава, проголошена в 1918 році. Гасло БНР вперше прозвучав у 1917 році, зокрема, на Всебілоруських з'їзді (конгресі) у Мінську. Настрої незалежності в білоруському русі в значній мірі були викликані політикою Тимчасового уряду Росії, яке не хотіло зважати на вимоги білоруських організацій про надання Білорусі статусу автономії у складі Російської демократичної федеративної республіки, а також політикою Ради Народних Комісарів Росії, який вів переговори з Німеччиною про долю Білорусі без участі в них представників білоруського народу. Тенденції незалежності посилилися після розгону Всебілоруського з'їзду і після того, як 3-й Всеросійський з'їзд Рад схвалив цей розгін.
Вже 19.3.1918 р. ВБР проголосила "зв'язок між Росією і Білоруссю порваній" і звернулася до західних держав з проханням про допомогу в "справі відтворення Литовсько-Білоруської держави". Після того, як Л.Д. Троцький зірвав мирні переговори в Бресті, Німеччина почала 18.2.1918 р. наступ на схід. Обліскомзап і РНК Західної області та фронту 19.2.1918 р. виїхали з Мінська до Смоленська. З в'язниці вийшли діячі Центральної Білоруської військової Ради, які навели порядок у місті. Відновив свою діяльність Виконавчий Комітет Ради Всебілоруського з'їзду. 20.2.1918 р. він прийняв першу Статутну грамоту до народів Білорусі і створив перший уряд Білорусі - Народний Секретаріат Білорусі на чолі з Я.Я. Воронком. Хоча Виконком Ради Всебілоруського з'їзду і оголосив себе тимчасовою владою в Білорусі, формально білоруська держава не було проголошено. Виконком суворо дотримувався резолюції Всебілоруського з'їзду, відповідно до якої Білорусь повинна була входити до складу Російської демократичної республіки як автономної одиниці з республіканським пристроєм. Тенденції незалежності в білоруському русі посилилися після підписання радянською Росією Брестського миру 1918 р .. Більшовики порушили дане Троцьким під час роботи Всебілоруського з'їзду обіцянку, що долю Білорусі на буде вирішуватися без участі її представників. 9.3.1918 р. Виконком Ради Всебілоруського з'їзду взяв Другу Статутну грамоту до народів Білорусі. Тепер країна формально проголошувалась Білоруської народної республікою. Закладався конституційний лад БНР як демократичної держави. Вся повнота влади передавалася Раді Всебілоруського з'їзду. У цьому акті нічого не говорилося про стосунки БНР з іншими державами. Діячі БСГ Я.Ю. Лесик, О.У. Прушинський, А.А. Смолич, С.А. Рак-Михайловський, Б.А. Тарашкевич та інші були незадоволені Грамотою. 18.3.1918 р. Рада Всебілоруського з'їзду була перетворена в Раду Білоруської Народної Республіки, 6-ть членів ВБР (В. Ю. Ластовський, І.І. та А. І. Луцкевича та ін) були кооптовані до складу Ради БНР, що посилило всередині її рух за незалежність. Прагнення до незалежності було посилено також тим, що Німеччина відмовилася визнати акт, і розглядала Білорусь як окуповану частину Росії. 23.3.1918 р. А.І. Луцкевич запропонував Народному Секретаріату проголосити незалежність БНР. У 8-м годин вечора 24.3.1918 р. почалося пленарне засідання Ради. З доповіддю про політичне становище Білорусі виступив Смолич. Проти незалежності висловилися деякі представники національних меншин, кооптованим в раду. Більшість, яка становили представники БСГ, виступило за проголошення незалежності Білорусі. У 8-м годин ранку 25.3.1918 була прийнята Третя Статутна Грамота. З цього моменту Білорусь проголошувалася незалежною і вільною державою, яке узаконило завоювання Лютневої і частково (передачі землі селянам без викупу) Жовтневої революцій у Росії.
ВИСНОВОК
Незалежність БНР не відповідала інтересам сусідніх держав. У Росії і більшовики, і демократи, і монархісти вважали Білорусь невіддільною частиною своєї держави. Україна і Литва мали претензії на білоруські території. Польські політичні організації бачили у складі майбутнього польської держави всю Білорусь (праві) або її західну і центральну частину (соціалісти). Противниками білоруської державності були польські та російські організації на території Білорусі. Їх негативне ставлення до білоруської державності посилювалося тим, що в 2-ій Статутний Грамоті були проголошені, а в 3-ій підтверджені націоналізація землі і передача її в користування тим, хто на ній працює. Це безпосередньо зачіпало інтереси польських і російських поміщиків, церкви. Негативно ставилися до білоруського державі і певні єврейські кола, які орієнтувалися на мову і культуру "великих" народів і мали економічні інтереси за межами Білорусі. Німеччина розглядала Білорусь як окуповану російську територію і заставу під контрибуцію, яку їй зобов'язалася виплатити РРФСР. Після проголошення незалежності Білорусі німецькі окупаційні власті під загрозою зброї розігнали Раду і Народний Секретаріат, але їх членів не заарештували. У цих умовах уряд БНР почало створювати білоруський командний склад, призначили спеціального комісара для військових справ (К. Б. Езавітов) і проголосив озброєння громадян. На початку квітня німецькі окупаційні власті заявили, що вони забороняють діяльність Народного Секретаріату. Таким чином, рішення та напрямки, позначені на Першому Всебілоруських з'їзді, перестали існувати.
1січня 1919 19р. у Смоленську було оголошено про створення БРСР в межах Мінської, Гродненської. Вітебської. Могилевської, а також частини Смоленської. Віленської, Чернігівській та Ковенської губерній. Столицею був оголошений м. Мінськ.
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Вернигора, В. І. Політичні партії Росії та Білорусі: сторінки історії: посібник для студентів вузів / В. І. Вернигорою .- Мн. : Підручники і посібники, 2006 .- 416 с.
2. Дмитренко В.П., Есаков В.Д., Шестаков В.А. Історія Батьківщини. ХХ століття: Посібник для загальноосвітніх шкіл. - М.: Дрофа, 1997.
3. І. Ковкель, Е. Ярмусік. Історія Білорусі з найдавніших часів до нашого часу. Мн.: Аверсев, 2005. - 605 с.
4. Історія Росії від найдавніших часів до початку XX ст. Підручник з історії для ВНЗ. Під. ред. І.Я. Фроянова. 2000р.
5. Недавній А. Л. Органи державного управління в СРСР. Для університетів марксизму-ленінізму. - М.: Думка, 1967.
6. Хрестоматія з історії. Під ред. Авер'янова Л.Я.. 2001р.
ВСТУП
1. Перший Всебелорусскій З'ЇЗД ЯК Важливим етапом у процесі народження білоруського ДЕРЖАВИ
2. ВИКОНАВЧІ ОРГАНИ Всебілоруського З'ЇЗДУ
ВИСНОВОК
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
ВСТУП
Актуальність теми контрольної роботи. Одним з найважливіших етапів у складному процесі народження білоруського держави став I Всебелорусскій з'їзд (конгрес), що відбувся
Прихильники Великої Білоруської Ради (ВБР), а також Білоруської соціалістичної громади (БСГ) рішуче відстоювали точку зору про необхідність відділення Білорусі від Росії.
Тема контрольної роботи. «Перший Всебелорусскій з'їзд і діяльність його виконавчих органів».
Об'єктом дослідження у контрольній роботі є встановлення білоруської державності в 1918р.
Предметом дослідження є Перший Всебелорусскій з'їзд, який відбувся в 1917р.
Серед основних завдань, переслідуваних при виконанні контрольних робіт:
- Назвати історичні передумови для проведення Першого Всебілоруського з'їзду;
- Познайомитися з основними рішеннями конгресу;
- Вивчити діяльність виконавчих органів з'їзду;
- З'ясувати, як вплинуло подія на подальший розвиток Білорусії.
1. ПЕРШИЙ Всебелорусскій З'ЇЗД ЯК Важливим етапом у процесі народження білоруського
ДЕРЖАВИ
У національних регіонах Російської імперії хід подій визначало суперництво між комуністами і національно-політичними силами. В кінці
Своє головне завдання білоруські національні партії бачили в тому, щоб не допустити в Білорусь «вихор заворушень», протиставивши популістської програмі більшовиків свою програму поступового побудови демократичної держави європейського зразка з опорою на права людини і законно нажите приватну власність. Поставлену задачу білоруські національні партії виконати виявилися не в змозі. У боротьбі з більшовиками вони зазнали поразки. У результаті в Білорусі, а також на Україну і в Закавказзі була реалізована більшовицька модель національно-державного будівництва. З іншого боку, Естонія, Латвія, Литва, Польща і Фінляндія - найбільш розвинені в політичному і культурному плані і, відповідно, «самі пролетарсько-буржуазні» регіони Російської імперії - зуміли в 1917 - 1920 рр.. завоювати і зберегти політичну незалежність. У зв'язку з цим виникає досить закономірне питання: чому ці регіони, які, відповідно до марксистськими уявленнями, стояли до соціалізму і «всесвітньої комуні» ближче, ніж Росія, Україна, Білорусь і Закавказзя, добилися національної державності в буржуазній (а часом і в буржуазно -демократичної) формі, а та ж Україна і Білорусь отримали свою національну державність з рук більшовиків - у специфічній формі радянських союзних республік у складі постімперського освіти.
Більшість білоруських національних партій та організацій наприкінці
Білоруська буржуазія, економічно слабка і переважно аграрна, і поміщики як політична сила в національному білоруському русі були представлені незначно. Вони не мали своїх добре організованих і стійких політичних об'єднань. Їх представники входили до складу російських партій народних соціалістів, соціалістів-федералістів, соціалістів-автономістів, незалежних соціалістів, а також в різні організації клерикального («Християнське єднання», «Білоруський православний союз») і чорносотенного («Союз білоруської демократії», «Союз білоруського народу ») толку. Найбільшою з білоруських буржуазних партій була Білоруська християнська демократія (БХД), яку очолювали ксьондзи А. Станкевич та В. Годлевський і яка поширювала свій вплив переважно на католицьку частина білоруської аграрної буржуазії, власницького селянства та сільської інтелігенції. Активну антирадянську позицію займали національні соціалістичні партії та організації, які групувалися навколо Великої Білоруської Ради (ВБР) і Центральної Білоруської Військовий Ради (ЦБВР) і об'єднували представників різночинної сільської та міської інтелігенції, дрібного та середнього міського люду, селянства, військових і цивільних службовців. Велика Білоруська Рада вважала Обліскомзап і РНК Зап не більше ніж фронтовими організаціями, а питання про владу в Білорусі відкритим. Найбільшою і найвпливовішої партією білоруського національного табору була Білоруська Соціалістична Громада, восени
Як Українська Центральна Рада (УЦР) або Литовська Таріба, Велика Білоруська Рада поклала на себе зобов'язання «захищати весь білоруський народ» і представляти його інтереси у світі. Проте бажання білоруських національно-політичних сил відвернути від своєї країни нові випробування, в голос заявити про національні інтереси Білорусі в світі, не була затребувана більшістю населення краю. Авторитет ВБР, її популярність були низькі. У політичному житті краю безроздільно домінували загальноросійські партії, в першу чергу більшовики та есери, а також єврейська соціал-демократична партія Бунд. Серед білоруських національних партій та організацій не було жодної, здатної стати значною силою суспільно-політичного життя і помітно впливати на розвиток політичних процесів у краї. На виборах до Всеросійських Установчих зборів БСГ зібрала лише 0,59% голосів виборців. У той же час більшовики, навіть не беручи до уваги показники по Західному фронту, здобули переконливу перемогу, зібравши від 15% голосів виборців за могильовському виборчому округу до 51% і 63,1% у Вітебського і Мінському округах відповідно. У Мінському Раді робітничих і солдатських депутатів, Радах інших міст і повітів, виконавчому комітеті селянських депутатів Мінської та Віленської губерній представників БСГ та інших національних організацій зовсім не було. Важливий вплив на результат політичної боротьби в Білорусі в
Незважаючи на наявні розбіжності, керівництво білоруських національних партій та організацій було єдине в тому, що тільки загальнонаціональний з'їзд у стані демократичним шляхом вирішити основні і політичні, і соціально-економічні проблеми Білорусі. Організація національного демократичної держави стала для білоруського національного руху виключно складним завданням. Гасло Жовтневої революції про право націй на самовизначення аж до державного відокремлення партії та організації, що групувалися навколо ВБР і БСГ, сприйняли як вимога невідкладного національно-державного самовизначення Білорусі та її відділення від радянської Росії. Чимала частина їх лідерів розуміла, що власних сил для успішної боротьби за незалежність виявиться недостатньо. У пошуках зовнішньої опори їхні погляди зверталися до Німеччини, Польщі, Литві. Прагнення ВБР до проголошення незалежної Білоруської Республіки підтримували білоруська інтелігенція, частина солдатів і офіцерів - білорусів, так звані. «Старі білоруські діячі» з числа полонізованою білоруської шляхти. З'їзди білоруських організацій та військовослужбовців-білорусів Західного та інших фронтів, обрані з'їздами виконкоми звернулися до білоруського народу з закликом взяти в свої руки управління краєм. На іншій платформі стояв Білоруський Обласний Комітет при Всеросійському Раді селянських депутатів у Петрограді (БІК). Він вважав себе ідейним та організаційно-політичним центром тієї частини селянства та інтелігенції, яка орієнтувалася на Росію і вважали своїм завданням досягнення автономії Білорусі в складі Росії. БІК звернувся до трудового селянства, земським і міським органам самоврядування, кооперативам, Радам селянських депутатів, воїнам-білорусам, селянської інтелігенції в особі вчительства, до всього населення Білорусі із закликом об'єднатися для боротьби за автономію Білорусі як частини Російської Федеративної Демократичної Республіки. З метою створення «окремого центру Білорусі як автономної держави», БІК ще наприкінці листопада
2. ВИКОНАВЧІ ОРГАНИ Всебілоруського З'ЇЗДУ
Жодна з пропозицій, внесених ВБР, БІК і лівої фракцією на Першому Всебілоруських з'їзді, прийнято не було. Прагнучи до утвердження в межах Білорусі демократичного республіканського ладу, з'їзд прийняв компромісне рішення про утворення тимчасового крайового органу влади - Всебілоруського Ради селянських, солдатських і робітничих депутатів. До складу Ради передбачалося включити по 10 представників від земських самоврядувань та міських дум, 26 представників від православних, католицьких та єврейських релігійних організацій, по 3 представника від торговців і підприємців, землевласників, профспілок та спілки залізничників. Кооптація до Ради представників селян і робітників не передбачалася, хоч Всебелорусскій Рада і називався органом селянських, солдатських і робітничих депутатів. Раді доручалося підготувати і скликати крайове Установчі збори, яке і повинно було вирішити питання про білоруської державності.
З'їзд не встиг завершити своєї роботи.
Громадськістю Білорусі неправомірний розпуск Всебілоруського з'їзду не тільки не засуджувався, але навіть схвалювався. Рішення РНК Зап визнали справедливим селяни Рясненський волості Чаусского повіту, Мстиславського волості Климовицькому повіту, сіл Межілесье і Ольніци Бобруйського повіту та ін, селянські з'їзди Оршанського і Слуцького повітів, 4-й Могилевський губернський з'їзд селянських депутатів, Вітебський губернський з'їзд Рад робітничих, солдатських і селянських депутатів. У їх резолюціях виражалося прагнення підтримати радянську владу і зберегти Білорусь в складі радянської Росії, можливо, в якості її автономної одиниці. Робоча, солдатська і селянська маса одностайно вважала, що тільки обласної (крайової) з'їзд Рад, який повинен був зібратися
У тому, що з'їзд був розпущений, є вина Північно-Західного обкому РСДРП (б), радянських органів Західної області та фронту, які не вправі були ігнорувати майже двотисячний форум представників білоруського народу. Заняття обласними партійними та радянськими органами конструктивної позиції щодо з'їзду забезпечило б зовсім інші його підсумки. Адже серед делегатів переважали селяни, солдати і разночинная інтелігенція, але практично відсутні робочі. Не всі делегати були політично і психологічно готові прийняти доленосне рішення. Значна частина делегатів могла б піти за більшовиками. Проте керівникам Північно-Західного обкому партії більшовиків і Західній області та фронту бракувало мудрості і здорового глузду. У вимозі самовизначення Білорусі вони бачили тільки прагнення ВБР, БІК (а після і Белнацкома) ліквідувати Західну область. Ще до відкриття з'їзду обком відкрито висловив своє негативне ставлення до нього, невдало спробувавши добитися від Савнаркома Російської Республіки заборони його скликання. Твердо, тримаючись своїх «невід'ємних прерогатив», Обліскомзап і обком РСДРП (б) ухилилися від виконання укладеного без їх участі та без їх відома угоди між Наркомнац і БІК про скликання в Мінську з'їзду Рад Білорусі. Спроби «розколоти» Всебелорусскій з'їзд, волаючи до класової свідомості делегатів, що вживали Обліскомзапом, були настільки незграбно і образливі для національної гідності білорусів, що здобули прямо протилежний ефект. Врешті-решт, рішення розпустити Всебелорусскій з'їзд, застосувавши збройну силу, і разом покінчити з «білоруської авантюрою», стали в баченні обласного та фронтового керівництва єдиним виходом з неприємної ситуації. Не все було зроблено ВБР, БІК і БСГ. Вони бігли наввипередки з України та Фінляндією, прагнули скоріше домогтися національно-державного самовизначення. Створюється враження, що головним для них були не всебічна підготовка з'їзду для вирішення цього питання, а як можна якнайшвидший скликання його. І результат вийшов не той, який розраховували отримати за допомогою з'їзду.
Протиправна силова акція більшовиків Західної області проти Всебілоруського з'їзду сильно підірвала довіру білоруських національно-політичних сил до радянської влади.
Уряд В. І. Леніна основним пунктом своєї національної політики проголосила право народів колишньої Російської імперії на самовизначення. Це право, як відомо, було реалізовано польським народом, отримала незалежність і Фінляндія. Така лінія радянського керівництва, звичайно, надала імпульс і національно-політичним угрупуванням на території Білорусі (Західна область РРФСР) у вирішенні питання створення білоруської державності.
У населення краю проголошена Білоруська Народна Республіка не знайшла підтримки. Неприйняття нового державного утворення у селян, робітників, більшої частини інтелігенції викликала колабораціоністських, зрадницькому своєму народові політика її діячів, тісно співпрацювали з окупаційною владою. Негативну реакцію викликали заяви і дії, спрямовані проти Росії і Радянської влади. Так, Народний Секретаріат БНР 12 липня прийняв постанову про припинення дії декретів Радянської влади на території Білорусі. Таким чином, у БНР не було широкої соціальної бази підтримки, що й визначила її крах.
У БНР повністю були відсутні всі ознаки державності, включаючи інститути влади і управління, грошову систему і т.д. Її штучне проголошення вузьким колом осіб уособлювало лише надію на допомогу ззовні - від Німеччини та інших великих держав. Очікування виявилися марними.
Білоруська Народна Республіка (БНР) - білоруське держава, проголошена в 1918 році. Гасло БНР вперше прозвучав у 1917 році, зокрема, на Всебілоруських з'їзді (конгресі) у Мінську. Настрої незалежності в білоруському русі в значній мірі були викликані політикою Тимчасового уряду Росії, яке не хотіло зважати на вимоги білоруських організацій про надання Білорусі статусу автономії у складі Російської демократичної федеративної республіки, а також політикою Ради Народних Комісарів Росії, який вів переговори з Німеччиною про долю Білорусі без участі в них представників білоруського народу. Тенденції незалежності посилилися після розгону Всебілоруського з'їзду і після того, як 3-й Всеросійський з'їзд Рад схвалив цей розгін.
Вже 19.3.1918 р. ВБР проголосила "зв'язок між Росією і Білоруссю порваній" і звернулася до західних держав з проханням про допомогу в "справі відтворення Литовсько-Білоруської держави". Після того, як Л.Д. Троцький зірвав мирні переговори в Бресті, Німеччина почала 18.2.1918 р. наступ на схід. Обліскомзап і РНК Західної області та фронту 19.2.1918 р. виїхали з Мінська до Смоленська. З в'язниці вийшли діячі Центральної Білоруської військової Ради, які навели порядок у місті. Відновив свою діяльність Виконавчий Комітет Ради Всебілоруського з'їзду. 20.2.1918 р. він прийняв першу Статутну грамоту до народів Білорусі і створив перший уряд Білорусі - Народний Секретаріат Білорусі на чолі з Я.Я. Воронком. Хоча Виконком Ради Всебілоруського з'їзду і оголосив себе тимчасовою владою в Білорусі, формально білоруська держава не було проголошено. Виконком суворо дотримувався резолюції Всебілоруського з'їзду, відповідно до якої Білорусь повинна була входити до складу Російської демократичної республіки як автономної одиниці з республіканським пристроєм. Тенденції незалежності в білоруському русі посилилися після підписання радянською Росією Брестського миру
ВИСНОВОК
Незалежність БНР не відповідала інтересам сусідніх держав. У Росії і більшовики, і демократи, і монархісти вважали Білорусь невіддільною частиною своєї держави. Україна і Литва мали претензії на білоруські території. Польські політичні організації бачили у складі майбутнього польської держави всю Білорусь (праві) або її західну і центральну частину (соціалісти). Противниками білоруської державності були польські та російські організації на території Білорусі. Їх негативне ставлення до білоруської державності посилювалося тим, що в 2-ій Статутний Грамоті були проголошені, а в 3-ій підтверджені націоналізація землі і передача її в користування тим, хто на ній працює. Це безпосередньо зачіпало інтереси польських і російських поміщиків, церкви. Негативно ставилися до білоруського державі і певні єврейські кола, які орієнтувалися на мову і культуру "великих" народів і мали економічні інтереси за межами Білорусі. Німеччина розглядала Білорусь як окуповану російську територію і заставу під контрибуцію, яку їй зобов'язалася виплатити РРФСР. Після проголошення незалежності Білорусі німецькі окупаційні власті під загрозою зброї розігнали Раду і Народний Секретаріат, але їх членів не заарештували. У цих умовах уряд БНР почало створювати білоруський командний склад, призначили спеціального комісара для військових справ (К. Б. Езавітов) і проголосив озброєння громадян. На початку квітня німецькі окупаційні власті заявили, що вони забороняють діяльність Народного Секретаріату. Таким чином, рішення та напрямки, позначені на Першому Всебілоруських з'їзді, перестали існувати.
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Вернигора, В. І. Політичні партії Росії та Білорусі: сторінки історії: посібник для студентів вузів / В. І. Вернигорою .- Мн. : Підручники і посібники, 2006 .- 416 с.
2. Дмитренко В.П., Есаков В.Д., Шестаков В.А. Історія Батьківщини. ХХ століття: Посібник для загальноосвітніх шкіл. - М.: Дрофа, 1997.
3. І. Ковкель, Е. Ярмусік. Історія Білорусі з найдавніших часів до нашого часу. Мн.: Аверсев, 2005. - 605 с.
4. Історія Росії від найдавніших часів до початку XX ст. Підручник з історії для ВНЗ. Під. ред. І.Я. Фроянова. 2000р.
5. Недавній А. Л. Органи державного управління в СРСР. Для університетів марксизму-ленінізму. - М.: Думка, 1967.
6. Хрестоматія з історії. Під ред. Авер'янова Л.Я.. 2001р.